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淮河州农业机械安全监理所贰零壹陆年农业机械

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怒江州农机安全监理所

2017年开年以来,州农机监理所在省州主管部门的统一部署,采取分片包干的办法,由所长、副所长带队分3个安全巡逻检查组,分别深入八县监理站联合开展农机安全检查活动,截止2017年1月24日,共向机手群众发放安全宣传资料6000多份,检查纠正拖拉机违法行为300多台次,有力整治了拖拉机载人、无证驾驶等违法行为,为营造平安农机、平安春节打下良好基础。

2015年农机安全监理工作意见

2015年全州农机安全监理工作的指导思想是: 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话精神,牢固树立红线意识和安全发展理念,紧紧围绕全州农机化发展大局,继续坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以“强基础、促规范、保安全”为目标,以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》和省农业厅关于农业安全生产六项制度为抓手,切实履行好肩负的农机安全生产监管职责,抓好农机安全监管能力建设,严格依法行政,强化宣传教育,加强事故防控,维护行业安全生产,为我州农机安全发展作出新的贡献。

二、2015年主要工作目标

农机事故控制目标。农机事故死亡人数努力控制在上级政府和行业主管部门下达的控制指标范围内。

落实农机安全生产责任目标。层层落实农机安全监管责任,签订农机安全生产责任书100%,与机手签订《农机安全生产责任书》不少于95%,力争达到100%。

源头管理工作目标。从严把关,做好农业机械牌证管理工作,规范办理农业机械牌证,杜绝违规办理牌证行为,拖拉机、联合收割机注册登记率达95%以上、年度检验率达90%以上,拖拉机驾驶员持证率达95%以上、审验率90%以上。

继续抓好未纳入牌证管理危及人身财产安全的小微型农业机械的备案管理工作,已完成普查工作的县要继续完善县乡村分级台账,尚未完成普查工作的县要在年内全面完成普查工作,并建立县乡村台账。

“平安农机”创建目标。将“平安农机”创建工作摆上农机安全生产工作的重要议事日程,以争取创建“平安农机”示范县为目标,加大开展“平安农机”创建活动的宣传力度,推进“平安农机” 示范乡村创建建设,对已创建的“平安农机” 示范乡、村、户开展回头看,并积极拓展创建新的“平安农机” 示范乡、村、户,扎实构建“政府负责,农机主抓,部门协作,社会参与”的农机安全生产长效机制。

农机安全生产隐患治理目标。针对上道路拖拉机事故频发,定期检验率较低,脱检流向不明,部分地区拖拉机驾驶人持证率低,无证驾驶拖拉机情况严重的问题,年内对拖拉机载客营运、非法改装、逃检,无证驾驶拖拉机等违法行为进行专项治理,积极协调,争取投入,配合农技推广培训部门抓好小微型农田耕整机操作手培训,力求行业内安全隐患明显减少,有效防范农机事故的发生,确保全年农机安全生产形势平稳向好。

农机安全宣传工作目标。深入开展农机安全宣传教育活动,将农机安全宣传工作作为一项重要工作内容来抓,组织开展好“六月安全月”宣传活动,组织开展好对每期新训拖拉机驾驶学员的安全警示教育工作,在办牌证窗口做到对办牌证人员的贴心安全宣传服务,做好农机监理工作信息发布报导工作。信息发布报导每月不少与2条。

工作痕迹管理目标。按工作要求,按时按质完成并上报相关工作小结、总结、统计报表、农机安全生产形势分析报告,规范做好隐患排查、安全检查、安全宣传、工作研究会议等相关工作痕迹记录。

为完成好年度各项工作目标任务,要抓好以下工作。

继续抓好农机监理目标管理考核评价工作,落实行业安全监管责任。

继续抓好农机安全生产目标管理工作,按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“守土有责,守土尽责”的要求,明确年度农机安全监理工作目标任务,在州局与各县局签订《2015年度安全生产责任书》的基础上,全州各级农机安全监理机构,各县农机安全监理站与农机专业合作社、农机手要层层签订“农机安全生产责任书”,细化落实农机安全监管责任,并加强对工作落实情况的督导和检查,全面掌握考核指标落实和进展情况,确保农机安全生产责任落到实处。

加强农机安全生产检查,有效治理农机安全生产隐患。

要组织开展好农机安全生产大检查特别是“春耕”、“三夏”、“三秋”等重点农时农机安全生产检查。要进一步加强“警农”联合,建立常态化的工作机制,做好对上道路拖拉机的执法安全监管,加强事故隐患排查,年内对拖拉机载客营运、非法改装、逃检,无证驾驶拖拉机等违法行为进行专项治理,严格查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、逃检以及使用伪造、变造牌证、检验标志等违法行为;要进一步加强对小微型农田耕整机械安全监管,要积极反映争取投入,协同农机推广、培训部门抓好小微型农田耕整机操作手培训工作,确保作业安全。在开展农机安全生产检查和隐患排查工作中,要建立隐患排查治理台账,并实行隐患整改治理销号制度,跟踪落实整改措施加以整改,做到隐患治理不到位不放过,切实消除存在的安全生产隐患。

做好农机安全生产源头管理。一是做好拖拉机登记注册工作,严格执行“三禁”(严禁给未检验或检验不合格的拖拉机发放牌证,严禁跨行政区域发放牌证,严禁超标准、超范围发放牌证)做到应管尽管,杜绝拖拉机登记乱象发生。二是做好对拖拉机驾驶员培训的监督管理,要进一步规范教练机车管理,严格执行教练机车每半年检验一次的规定,推行教练机车更新机制,凡教练机车使用年限满5年以上的,强制实行整车更新,教练机车使用年限未满5年,但需更换机车发动机或机车车架的,农机监理部门要从新登记备案,并核发教练车号牌;要进一步加强教练员队伍管理,坚决杜绝教练员教学时饮酒或教学过程中对学员吃拿卡要等影响教学安全和增加学员负担的违规现象发生;要进一步加强拖拉机驾驶员培训申请和考试工作的监督管理,按照“十不受理”的原则和每辆教练车的学员最高配额人数,从严把关审核受理拖拉机驾驶员培训申请和考试,坚决杜绝违规受理发证行为。三是认真抓好拖拉机定期检验工作,推进落实按月分乡“送检下乡”开展对再用拖拉机的年度定期检验,努力提高拖拉机年度定期检验率。四是继续抓好未纳入牌证管理危及人身财产安全的小微型农业机械的备案登记管理工作,已完成普查工作的县要继续完善县乡村分级台账,尚未完成普查工作的县要在年内全面完成普查工作,并建立县乡村台账。

继续开展“平安农机”创建活动。把“平安农机”创建活动作为强化农机安全生产的重要措施,以争取创建“平安农机”示范县为目标,加强对创建活动的宣传和指导,推进“平安农机” 示范乡村创建建设。重点抓好全州“平安农机”示范单位回头看,并积极拓展创建新的“平安农机” 示范乡、村、户,努力构建“政府负责,农机主抓,部门协作,社会参与”的农机安全生产长效机制。

深入开展农机安全宣传教育活动。各级农机安全监理部门要在重要农时的农机安全生产检查、“六月安全生产月”活动、拖拉机驾驶员培训班,以及拖拉机登记发牌等工作环节,采取播放安全宣传教育片、图片宣展、现场宣讲、张贴和发放宣传图画、宣传单等多种形式深入广泛宣传农机安全生产法律法规和安全生产知识,努力提高农机从业人员安全生产意识,构建良好的农机安全生产环境;做好农机安全生产工作信息采编、发布工作,全州农机监理部门要通过各级政府、农业信息网站和电视、报刊等各类新闻媒体,及时发布农机安全生产工作信息、新闻图片等,提高和扩大农机安全生产宣传教育覆盖面和影响面。

建立完善农机安全生产工作制度。按照省、州关于建立完善安全生产机制的要求,结合我州农机安全生产工作实际,制定出台《农机安全生产工作制度》、《农机安全生产隐患排查制度》、《农机事故责任追究倒查制度》、《农机安全生产形势季度分析列会制度》、《农机安全生产应急值班制度》等五项制度,有力推进我州农机安全生产制度化、规范化、常态化工作机制的形成,促进农机安全监管责任的全面落实。

做好农机安全监理工作痕迹管理。全州各级农机监理机构要进一步加强农机安全监理工作的痕迹管理工作,按时按质做好并上报相关工作小结、总结、统计报表、农机安全生产形势分析报告等,规范做好隐患排查、安全检查、安全宣传、工作会议等相关工作痕迹记录,做到工作痕迹记录详实,痕迹材料收存完整有序。

健全农机事故应急处置机制,做好农机事故报告工作。全州各级农机监理机构要不断完善农机安全突发事件应急处理预案,健全统一指挥、职责明确、规范有序、反应迅速、运转高效的工作机制。继续抓好农机事故处置应急演练,各县站年内至少组织一次农机事故处置应急演练,在此基础上州所在年内组织农机监理所站农机事故处理比武活动;严格执行农机事故统计报告制度,按规定时限要求及时报送事故情况及报表,做到不迟报、漏报、谎报或瞒报,数据完整、准确,做好与公安交管部门的信息交换,主动了解农业机械道路交通事故情况,提高农机事故统计分析工作的及时性、准确性;切实落实农机安全生产应急值班工作,确保24小时有人值守。

切实夯实农机安全监理工作基础。要继续加强农机监理队伍建设,加强农机监理人员岗位培训,进一步提高农机监理人员的业务素质,提高工作能力和水平;要深入贯彻落实国家、省、州关于加强农机安全生产工作的“意见”,积极向当地政府反映汇报落实政策,增加投入,将农机安全生产检查、拖拉机定期安全检验、牌证发放、拖拉机驾驶员考试、农机监理装备建设等农机监理专项工作经费纳入财政预算,着力改善农机安全监管手段,提高安全监管能力,夯实农机监理工作基础,确保农机安全监管责任有效履行。

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