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黑龙江省黑河市大力推进渔业特色养殖

中国水产门户网报道佳木斯日报资讯:贯彻落实中央一号文件精神系列访谈之一——访市水产办主任谢刚 伴随着春天的脚步,中央一号文件精神再次成为重农强农的政策武器,充分体现了中央对“三农”工作的高度重视。今年的一号文件以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题,文件紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生,出台了一系列目标明确、含金量高、操作性强的政策措施。为了进一步落实中央一号文件精神,本报从即日起将陆续刊登我市涉农部门权威人士的解读性系列访谈,为实现我市经济又好又快发展做出新的贡献。 [文件原文]:中央一号文件指出:“扩大水产健康养殖示范区建设,继续实行休渔、禁渔制度,强化增殖放流等水生物资源养护措施。” [关键词]:力争用3年时间全面实现水产养殖良种化,向上申报8个水产大项目,把我市建成全国北方特色化、绿色化、商品化水产品生产基地。 新年伊始,中共中央、国务院发出了《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,作为大农业重要组成部分的水产业,中央一号文件也明确提出了发展水产业的具体措施,为2009年乃至今后一个时期水产业持续稳定发展指明了方向,创造了有利的发展环境,同时为渔业加大投入、改善生产条件提供了千载难逢的机遇。按照中央一号文件要求,结合全市水产业发展实际,记者采访了市水产办主任谢刚。 谢刚说,经过几年来的发展,截止到2008年末,全市养鱼面积达到24万亩,其中:名特优养鱼面积6.4万亩,无公害健康养鱼面积17.2万亩;水产品产量达到3.7万吨;渔业经济总产值达到6.56亿元;渔民人均收入达到5520元。在此基础上,今年,我市水产业发展重点抓好以下几项工作: 针对中央一号文件提出的“加大水产良种工程实施力度”,全市各级水产部门要依托鱼类种源丰富的优势,大力发展鲟鳇鱼、黑龙江野鲤、挠力河红肚鲫、边花、鳌花等地方特色原种的繁育孵化,向上争取资金,扩大繁育生产,并鼓励养殖户自育苗种,努力满足全市水产养殖春季放养的需求,做到特产苗种不出市,引进良种不出县,减少运输环节,提高成活率,降低成本,增加效益,力争用3年时间全面实现水产养殖良种化。 针对中央一号文件提出的“加快发展水产规模化标准化健康养殖”,全市各级水产部门要借助2009年市政府继续将水产规模养殖纳入全市农业示范核心区建设整体目标的契机,用好用足国家惠农政策,积极向上争取项目投资,使全市水产养殖业上规模上水平。特别是抚远、同江、富锦三个县向上申报8个水产大项目,重点就是充分依托特有水资源优势,进行综合开发利用,把我市建成全国北方特色化、绿色化、商品化水产品生产基地。 针对中央一号文件提出的“继续实行休渔、禁渔制度,强化增殖放流等水生生物资源养护措施”,全市各级渔政部门要继续大力宣传贯彻《渔业法》及相关法律法规,强化禁渔期、禁渔区和边境水域的渔政管理。借助黑瞎子岛回归的契机,在渔业资源保护上打下坚实基础,建议成立渔政管理机构,建立鱼类放流站,对黑瞎子岛水域实行封闭式常年禁渔管理,使这块纯天然的生态渔业资源环境一开始就得到有效保护。同时,要依据《水污染防治法》,加大污染渔业水体案件的查处整治工作力度,维护渔业生产秩序和养殖户利益,要加快各地渔港建设,加强渔业船舶的登记检验工作,与渔民签订安全生产责任状,确保捕捞作业的水上安全。同时,还要加大鱼类人工放流力度,使我市渔业资源继续得到有效恢复和增殖,实现可持续发展。

“十二五”期间,黑河市坚持健康渔业、生态渔业、特色渔业、品牌渔业的发展路子,努力打造黑龙江网箱特色养殖、五大连池矿泉鱼健康养殖、冷水鱼养殖三大渔业经济板块,全力推进现代渔业建设,有效地促进了渔业增效、渔民增收。2015年,全市养殖面积达到51.3万亩,水产品产量实现16350吨,渔业产值实现24500万元,渔民收入实现14500元,分别比上年提高1.8%、11.1%、11.3%和11.5%,比“十一五”期末增长79.6%、124%、178%和123%,年平均增长15.8%、22.3%、29.1%和22.4%。

扩大特色养殖渔业结构不断优化。黑河通过采取政策扶持、典型引导、效益拉动,政府导航加大黑龙江特色网箱产业带建设,养殖基地规模不断扩大。“十二五”期间网箱养殖面积达3万平方米,比2010年增长11.7倍;共生产优质鲟鱼、鲤鱼、鲫鱼、鳜鱼等优质网箱鱼44万公斤,实现产值3500万元。

加大养殖品种结构调整,优质渔业取得长足发展。“十二五”期间,各地积极加大名优鱼类的引进,拉动渔业增效、渔民增收。全市名特优养殖面积达到71880亩,比2010年增长68.7%,品种达到18个。全市休闲渔业发展到219处,游钓面积达46370亩,分别比2010年增长41.3%和130%。综合养殖面积达到23900亩,比2010年增长59%。驯化养鱼面积达9820亩,比2010年增长58%,结构性调整效果凸显。

健康养殖稳步推进。全市无公害养殖面积达49万亩,占总面积的95.5%,比2010年增长113%。标准化养殖面积5.8万亩,比2010年增长150%。全市认证面积达到24万亩,比2010年增长67%。共创建部级、省级水产健康养殖基地35家。

品牌创建工作进一步深入。全市把培育品牌、做大做强渔业品牌经济作为转变渔业增长方式的重要手段,从积极推进特色养殖、健康养殖基地创建,做好产地认定、产品认证工作和品牌宣传四个步骤推进品牌渔业发展战略,取得了可喜的效果。目前,“五大连池矿泉鱼”、黑龙江“大黑河岛”网箱鱼、山口湖的“鑫生”牌、爱辉区“卧牛湖”“龙江冷水”等特色鱼类品牌注册了商标,12个品种得到了无公害水产品、有机水产品的认证,“五大连池”鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼、鳙鱼等五个品种通过了国家地理标识认证,五大连池山口湖8种冷水鱼获得中国特产协会颁发的“中国知名特产品牌”。创建品牌,成为渔民增收的重要手段。

黑龙江特色网箱养殖是黑河渔业生产的一大特色,在网箱养殖规模发展的过程中,黑河非常重视资源养护和生态保护。以《渔业法》、《野生动物保护法》、《中俄两江议定书》、《中国水生生物资源保护行动纲要》和国务院加强边境地区渔政管理工作的有关文件为主要内容,广泛开展渔业法规宣传。2015年,全市禁渔期电视报道39次,报纸刊登文章15篇,发放宣传资料近10万份,张贴禁渔公告2800份,出动宣传车船163次,举办渔民普法培训班75次。

加大渔业生态环境保护力度。在原有逊别拉河省级珍稀濒危鱼类保护区的基础上,黑河市争取建设了黑龙江逊克段黑龙江野鲤、重唇国家级水产种质资源保护区,爱辉区法别拉河鳜鱼国家级水产种质资源保护区,嫩江县卧都河黑龙江鱼国家级水产种质资源保护区。目前,全市各类鱼类保护区总数达4家。各地渔业部门紧紧抓住国家鼓励开展生态修复保护工程的有利时机,积极向上争取项目资金,累计投入增殖放流专项资金1024万元,增殖放流鲟鱼、黑龙江野鲤、鲢鳙、鳜鱼、细鳞鱼苗种4620万尾,各重点自然渔业水域全部实现了人工增殖放流。通过多年的增殖放流,经济效益、生态效益和社会效益已经显现,渔业资源有了明显的改善。加强边境水域管理。集中组织力量,对生产季节、禁渔期间和敏感区域重点进行监管,严厉打击越界捕捞行为,有效遏制了涉外渔业事件的发生。自2010年起已连续6年未发生边境水域渔船越界捕鱼事件,被中俄双方评为“模范江段”。

按照“抓基础、建机制、强监管、重落实、促发展”的工作思路,全面落实各项安全生产责任。通过开展渔业安全生产“三项活动”、取缔“三无”渔船专项行动、低质量渔船治理行动和渔业安全生产执法检查等多项行动,查找并整改了多项安全事故隐患,渔业安全生产形势进一步好转。黑河水产局与各县水产局每年都签订安全生产责任状和边境水域渔政管理工作责任状,明确渔业安全各项重点工作任务。全市渔船检验率达100%,实现了渔业系统安全生产零事故、零死亡。市水产局连续四年被评为市级安全生产责任制考核先进单位,2015年被省渔政局评为全省渔业安全生产先进单位。

加大对水产品质量安全的监管力度。连续7年开展水产品质量安全专项整治,共出动执法人员650人次,检查生产企业900家次。严厉打击违法使用硝基呋喃、孔雀石绿等违禁药物的行为,推动水产品质量安全全面提升。2013年至今,连续两年积极配合国家、省开展水产品产地质量抽检16次,共抽查爱辉区、逊克县、孙吴县、嫩江县和五大连池市水产品批发市场、农贸市场、超市及鱼类养殖生产单位240家、检测地产鱼类5种样品320个,抽检合格率达100%。(尹一凡 记者 李宗英)

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