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湖南省揭阳市人民政府办公室公厅有关印发《福

“和田县卫生局将进一步加强卫生系统廉政建设和医德医风建设,进一步规范全县医疗卫生单位药品和医疗服务价格,严格执行统一票据制和药品价格公示制,坚决杜绝乱收费和乱开单现象以及卫生系统医护人员及管理人员利用工作之便向服务对象及病患者吃、拿、卡、要、收受红包等不正之风的发生;坚持廉洁奉公,干净干事。重大项目实施‘阳光政务’,坚决纠正医药购销领域中的不正之风,药品和建设工程招投标、医疗卫生设备购置、人事调配、任免等工作坚持公开、公平、公正的原则,扎实推进卫生系统治理商业贿赂工作深入开展,为推进和田县卫生事业跨越式发展和社会长治久安营造良好环境。”新疆和田县卫生系统党委书记余东江同志在“一把手勤廉访谈”节目中说。

发文标题:江西省南昌市人民政府办公厅关于印发《南昌市2008年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施方案》等四项方案的通知

该县围绕“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”的主题,把第13个党风廉政教育月活动引向深入,开展了“一把手勤廉访谈”活动,卫生局、国土资源局等6个单位结合群众关注的热点、难点问题和行业特点,接受了电视台采访,阐述了本部门、本单位勤政廉政的新举措、新实效,同时向社会作出了勤政廉政承诺,接受群众和社会监督。

发文单位:江西省南昌市人民政府办公厅

“和田县国土资源局狠抓廉政建设,强化执法监察,严肃查处违法案件。严格执行“三重一大”、“三不直接”规定;严格执行收支两条线,规范了收费、罚款等行为;严禁违反规定乱批乱占耕等侵害农民利益的问题。”和田县国土资源局党组书记吐送巴克·肉孜说:“我们聘请了村干部为土地信息员,完善了动态巡查责任制,采取经常巡查与重点抽查相结合的方式,加强督查。一级巡查区15天查一次,二级巡查区每月巡查一次,形成‘地动我知,违法我管’的局面。”

文号:洪府厅发(2008)29号

建设局、人事局、水利局、安居富民办等“一把手”也在“一把手勤廉访谈”专题节目中纷纷晒廉政。

发布日期:2008-3-25

“一把手勤廉访谈”节目播出后,在社会上引起强烈反响,群众们纷纷表示:节目有利于加强对“一把手”的监督,融洽了党群干群关系,增进了干群交流。

执行日期:2008-3-25

安居富民办主任李柱海说:“作出公开承诺后,感觉走到哪儿都有无数只眼睛看着自己,让我不得不加快安居富民的步伐,兑现承诺。否则就会失去公信力。”

生效日期:1900-1-1

各县、区人民政府,各开发区(新区)管委会,市政府各部门,市属各单位:

  《南昌市2008年纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作实施方案》、《南昌市2008年治理中小学乱收费工作实施方案》、《南昌市2008年农民负担专项治理工作实施方案》、《南昌市2008年治理公路“三乱”工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  二○○八年三月二十五日

  南昌市2008年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施方案

  为贯彻落实中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议精神,深入开展卫生行风专项治理工作,规范医疗卫生人员执业行为,现就南昌市2008年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作提出如下实施方案。

  一、指导思想

  坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕卫生工作目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚决治理药品回扣、开单提成、收受红包、乱收费、滥检查等行为,进一步缓解群众看病难、看病贵问题。努力构建和谐的医患关系,促使卫生行业作风得到明显好转。

  二、工作任务

  (一) 坚持教育与考评相结合,继续开展医德医风教育活动。

  1、开展知识讲座、征文、演讲比赛、先进事迹报告会等活动,加强对医务人员职业道德、职业纪律教育和法制教育,在全市卫生系统开展“加强医德医风建设,忠诚服务群众健康”主题教育活动和“假如我是患者”的大讨论活动,增强“以病人为中心”的服务理念。

  责任部门:市卫生局、全市各医疗机构

  完成时间:全年

  2、运用卫生系统先进人物的典型事迹开展学习宣传,教育广大医务人员坚持职业操守,弘扬以病人为中心、救死扶伤、无私奉献的职业精神。在全市卫生系统树立一批医德高尚、医术精湛的医务人员先进典型,在我市推出一批医德医风的先进典型,如窗口之星、优秀医生等。

  责任部门:市卫生局、全市各医疗机构

  完成时间:全年

  3、运用卫生系统典型案例开展警示教育和预防职务犯罪教育,继续组织广大医务人员认真学习警示教育读本《警钟长鸣》,并撰写读后感,维护医学圣洁,促进医务人员不断增强遵纪守法的自律意识。

  责任部门:市卫生局、全市各医疗机构

  完成时间:全年

  4、建立医务人员医德医风档案,并组织医德考评,考评结果要进行公示,并与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、绩效工资等直接挂钩。把医德医风教育纳入医务人员继续教育的范畴,规范医务人员执业行为。

  责任部门:市卫生局、全市各医疗机构

  完成时间:全年

  (二)完善各项制度和监管措施,强化医疗机构管理。

  5、进一步完善医疗服务信息公示制度,增加医疗服务的透明度,帮助老百姓理性就医。今年继续向社会公布市直8家医院的医疗服务信息,公布时间为每季度一次,公布内容包括:门急诊人次、出院患者平均住院日、门诊均次费用、出院患者均次费用、病床使用率、药品收入占总收入的比例和单病种出院病人均次费用等。

  责任部门:市卫生局、市纠风办

  完成时间:4月份、7月份、10月份

  6、进一步推行政务公开和院务公开。各单位要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益、容易滋生腐败问题的各类事项作为政务公开、院务公开的重点内容,尤其要推行行政审批、行政执法等行政权力运行的公开。政务公开、院务公开要向社会公开、向患者公开、向内部职工公开,重点抓好医疗服务价格和收费的公开。

  责任部门:全市各医疗机构、市卫生局

  完成时间:全年

  7、继续开展行风评议评价活动。结合“创业创新服务年”活动,进一步改进政风行风,为人民群众的健康服务,不断提高群众对卫生行政部门和医疗卫生机构的满意度。同时深入开展省厅“卫生行风大家评”及全市“文明行风热线”上线活动。

  责任部门:市卫生局、县区卫生局、市属各医疗机构、市疾控中心、市卫监所

  完成时间:11月份

  8、继续开展行业作风巡查,加大明查与暗访的力度,重点对各医疗卫生单位贯彻执行卫生部政务公开、院务公开的情况进行监督检查。

  责任部门:市卫生局、市纠风办

  完成时间:11月份

  (三)采取有效措施,缓解群众看病难、看病贵问题

  9、继续实行单病种限价治疗工作,并适当扩大单病种限价范围,让老百姓感受到真正的实惠。

  责任部门:全市各医疗机构

  完成时间:全年

  10、继续为低保、特困人群实行“三免四减半”政策,继续开设济困门诊和济困病房,落实省、市卫生部门便民服务措施。

  责任部门:全市各医疗机构

  完成时间:全年

  11、继续深入开展“医院管理年”活动,提高医疗卫生队伍的思想道德素质,提高医院管理水平,保障医疗质量和医疗安全,改进医疗服务。各医院要对照医院管理年活动的33项要求,通过自查,找准医院工作中存在的问题,制订针对性的整改措施,并列出改进时间表;要向患者和社会公开几项利于患者评价、监督的管理年活动措施,主动接受群众和社会监督。卫生部门要加强对辖区医院开展医院管理年活动的指导和检查。

  责任部门:全市各医疗机构、市卫生局

  (四)针对群众关心的热点、难点问题,开展治理。

  12、继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。重点治理医务人员收受红包、回扣、开单提成、乱检查、滥用抗生素等行为。加强与检察、工商、药监部门的沟通和联系,严肃查处医药领域的商业贿赂行为。要在继续抓好自查自纠、查办案件的基础上,积极探索建立健全治理商业贿赂的长效机制,巩固和发展治理成果。要把长效机制建设作为今年卫生系统治理商业贿赂专项工作的重点,切实抓紧抓实抓出成效。

  责任部门:市卫生局、市工商局、市药监局、市物价局、市纠风办、市直各医疗卫生单位

  完成时间:全年

  13、进一步规范药品流通秩序,建立药品、医疗器械生产经营企业的诚信档案,严厉打击制售假劣药品和医疗器械的行为;严格药品广告审批,配合工商部门查处违法药品广告,切实规范和净化药品广告市场;加强对药品生产经营企业商业行为的监督,促进行业建立预防药品购销领域商业贿赂的长效机制,配合工商等部门查处药品购销领域的商业贿赂案件。

  责任部门:市药监局、市工商局、市纠风办

  完成时间:全年

  14、严厉打击欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗化妆品、美容服务虚假违法广告。重点查处:(1)以新闻报道形式发布的广告;(2)保健食品、药品广告宣传治疗作用或者夸大功能疗效;(3)医疗广告夸大功能宣传保证治愈等。

  责任部门:市工商局、市卫生局、市药监局、市纠风办、市广电局

  完成时间:全年

  15、进一步完善和规范药品集中招标采购制度。加强对中标药品采购、使用和让利的监督。对拒不参加药品集中招标采购,违反规定使用非招标药品,不履行合同,不按时付款的医疗机构,要按照有关规定追究医疗机构主要领导的责任。对药品投标企业实行准入制,对规避招标、中标品种不配送,搞临床促销等,干扰药品集中招标采购的企业,要分别给予“黄牌警告”或取消参加全市药品投标资格的处罚。

  责任部门:市纠风办、市卫生局、市药监局、市工商局、市物价局

  完成时间:全年

  16、加强集中招标采购药品价格监督,规范招标药品定价行为。整顿和规范医疗服务价格秩序。针对医疗机构存在的自立项目、分解项目收费等乱收费的违规行为等情况,着力进行整顿和规范。开展药品医疗价格专项检查。对不实行明码标价,不落实国家降价措施、乱涨价、乱收费等价格违法行为,进行严肃查处。

  责任部门:市物价局、市卫生局、市纠风办、全市各医疗机构

  完成时间:全年

  三、措施要求

  (一)统一思想认识,加强组织领导。纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作,是维护人民群众切身利益的“行政工程”,是实践“三个代表”重要思想,树立党和政府形象的重要体现。一定要从讲政治的高度,从切实维护人民群众利益出发,进一步提高对做好这项工作重要性的认识。各单位要结合本单位实际,制定方案、明确责任、齐头并进、狠抓落实。

  (二)加强协调配合,落实层级责任制。各级卫生行政主管部门对专项治理工作负全面组织领导责任,卫生医疗机构“一把手”是第一责任人,要层层分解责任抓落实。牵头单位要履行组织协调职责,组织和落实好所牵头负责的工作任务,有关部门要各负其责,加强配合,形成齐抓共管的格局。市政府纠风办要加强组织协调、监督检查,充分发挥职能作用,督导有关部门认真履行职责。各单位、各部门要将专项治理工作与业务工作一同研究,一同部署,一同落实,一同考核。

  (三)突出重点,加强监督检查。监督检查是抓好专项治理工作的一项重要措施,要把明查与暗访结合起来,日常检查与重要时期的检查结合起来,常规检查与突击检查结合起来。今年,将针对群众反映强烈的突出问题不定期地进行明查暗访工作。各部门要有计划、有组织地开展专项检查,在监督检查中要善于发现问题、纠正问题、解决问题,力戒形式主义,走过场。

  (四)加大案件查处和责任追究力度。纠正医药购销和医疗服务中不正之风,必须严格执法、严肃执纪、严格责任追究。各部门要把查办违纪违规案件,作为纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作的重要手段,对违规、违纪行为要坚决查处。要重点查办医药购销领域商业贿赂案件及规避招标和违规操作,不履行合同,违反医药价格政策,虚假药品广告,无证经营药品,非法行医等违纪违法行为。要通过查办案件,总结经验教训,教育干部,转变作风,建章立制,堵塞漏洞,改进工作,发挥查办案件的综合效果。

  (五)强化社会监督,注重舆论宣传。要高度重视和充分发挥人民群众的监督作用,卫生行政、药监部门要建立信访接待制度,及时、认真地受理人民群众的举报,切实维护群众的合法权益。要积极宣传在开展创建文明窗口活动、深入进行职业道德建设和加强企业文化建设活动中,涌现出的先进典型,弘扬正气,为治理医药购销中的不正之风营造良好的外部环境。

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